群众体育是体育强国建设的基石。党的十八大以来，我国群众体育事业取得历史性成就，人均体育场地面积达到3.0平方米，经常参加体育锻炼人数比例超过38.5%。全民健身公共服务的综合价值与功能得以充分彰显，人民群众通过参与健身活动切实增强了幸福感和获得感。在新发展阶段，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握均衡性和可及性这两个关键，不断让全民健身公共服务惠及全体人民。

一、多元融合共享：全民健身公共服务的功能与价值不断拓展

1952年毛泽东同志题词“发展体育运动，增强人民体质”以来，人民群众的身体健康始终是新中国体育事业的根本目的和发展方向。这既体现出共产党人为人民服务的根本宗旨，也体现出中国体育事业“人民性”的鲜明品格。随着经济社会快速发展，全民健身逐渐从单纯的体育锻炼拓展为一种现代生活方式，融入人民群众强健体魄、富足精神、社交生活的方方面面。

产品供给和场景选择日益丰富。全民健身通过多元化、智慧化的产品供给与场景创新，全面融入群众生活。从举步可就的体育公园、百姓健身房，到融合人工智能的室外智能健身设施；从线上预约、刷脸入场的便捷服务，到虚拟赛事、直播健身、数字体育课程等云端体验，多样化载体极大丰富了健身选择。全民健身基本公共服务产品从传统的设施与赛事逐渐扩展到科学精准的体质测试和健康管理服务，更通过社群互动、“体育+”融合模式有效激发群众参与热情，形成以场地设施和赛事活动为基础、线上线下融合为特征、多元服务为支撑的公共服务新格局。

综合功能和多元价值日益凸显。在健康促进方面，推动健康关口前移，以健身助力“治未病”；在经济发展方面，带动体育产业升级，拉动体育消费，成为新的经济增长点；在社会和谐方面，有效增进社区凝聚力，促进乡风文明、民族团结；在文化传承方面，武术、龙舟、舞龙舞狮等中华传统体育项目通过全民健身平台蓬勃发展、推陈出新，彰显了中华优秀传统文化的生命力、创造力。全民健身的综合功能和多元价值，是习近平总书记关于“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台”重要论述的生动诠释。

二、惠及全体人民：全民健身公共服务的实现路径

完善全民健身公共服务体系，必须坚持构建政府主导、多方参与的协同机制，发挥政府保基本、兜底线的作用，同时充分调动社会力量积极性，形成共建共享格局。 

优化资源配置，破解“健身去哪儿”难题。持续解决公共服务资源供需错配问题，推动全民健身优质均衡发展，加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接。在城市，要用好“金角银边”，建设丰富多样的嵌入式体育服务设施，实施夜间“点亮工程”；在农村，要持续完善公共服务网络，因地制宜利用自然生态资源发展户外运动等体育特色服务业态，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的支持力度，助力兴边富民、乡村振兴。

创新服务供给，提升服务质量与效率。服务创新方面，要突破传统“场馆思维”“赛事活动思维”惯性束缚，让政策更完善、治理更规范、保障更充分、市场更灵活，为群众提供更多贴近生活、满足需求的健身产品和服务；机制创新方面，要搭建“体育+”协同纽带，推动全民健身与经济社会发展各领域良性互动，培育长效发展活力；科技创新方面，要运用大数据、云计算等技术，促进体育场馆预订、赛事信息发布、经营服务统计等整合应用，推动全民健身从物理空间向数字场景延伸，把全民健身公共服务选择权、决策权交到群众手里。

聚焦重点人群，促进全龄友好与包容共享。全民健身是全体人民的共同事业，必须坚持普惠性、基础性、兜底性原则，注重机会均等、资源倾斜和服务适配。要重点关注青少年身体素质和运动技能拓展，有效开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，培养终身健身习惯；统筹规划建设适老化健身场地设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接；聚焦农民群众健身需求，推动城乡公共服务一体化建设，促进农民体育健身活动常态化、生活化；充分发挥工会作用，开展职工体育健身活动，坚持实行工间操制度，并广泛开展妇女、残疾人、少数民族体育，确保不同群体都能享有适宜的健身服务，实现全民健身的均衡性发展。

强化基层基础，健全组织网络与指导体系。将全民健身公共服务纳入社区服务体系，支持基层体育俱乐部发展，引导体育社会组织下沉社区组织各类赛事活动；加强社会体育指导员队伍建设，常态化开展全民健身志愿服务；开展运动处方研究及试点，推动体卫融合。建立以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为基础的覆盖城乡、富有活力的全民健身组织网络。

三、展望“十五五”：全民健身公共服务向更高水平发展

展望“十五五”时期，我们要全面贯彻落实新发展理念，持续推动全民健身公共服务体系迈向更高水平。

体系更加完善。持续增强全民健身公共服务均衡性和可及性，提升数字化、智能化水平，不断提升精准化服务能力。推动公共服务产品触达更多人群、管理更加规范、利用更加高效。

发展更高质量。持续提升全民健身公共服务品质，提高优质健身设施布局、配建和管理运营水平；强化体系引领、品牌引领，完善各级各类群众赛事活动体系，支持“村赛”“城赛”蓬勃发展；构建覆盖线上线下、各类人群的常态化互动式健身指导网络。

融合更加深入。全民健身深度融入健康中国、乡村振兴、文化强国、区域协调发展等国家战略，体卫融合、体旅融合、体教融合、体养融合不断深化，形成多方联动、互促共进的发展格局。

氛围更加浓厚。运动健身成为更为普遍的生活方式，全民健身成为彰显民族活力、社会文明进步的重要标志。全社会关心、支持、参与全民健身的氛围更加浓厚，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

站在新的历史起点上，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，深刻把握体育强国建设的时代内涵，将构建更均衡、更可及、更高水平的全民健身公共服务体系作为关乎国家现代化进程和民族复兴伟业的基础工程系统推进，奋力谱写全民健身事业新篇章，为体育强国和健康中国建设贡献更大力量。（转自9月18日《中国体育报》01版）