2月25日，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会，全面部署推进学生身心健康工作。会议强调，要以健康学校建设为引领，强化五育并举、推进五育融合，着力破解学生身心健康突出问题，让“健康第一”教育理念落地见效，促进学生身心健康、全面发展。

　　近日，教育部印发了《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，这是当前和今后一个时期推动落实“健康第一”教育理念、指导全国健康学校建设的重要政策文件。2月27日，教育部新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春介绍《指导意见》主要内容如下：

　　第一，起草背景。

　　当前，学生在体质、视力、体重、心理、食品安全与营养健康等身心健康方面的问题仍然不同程度的存在。《指导意见》通过全面推进健康学校建设，一揽子统筹推进解决党中央关心、群众关切、社会关注的学生身心健康突出问题，推动从更多关注学生的知识增长，转向关心他们的身心健康和精神状态。在起草过程中，我们充分征求了相关部委和教育系统的意见，逐条研究吸纳，着重把握了三点：

　　一是坚持问题导向，强化系统集成。立足教育强国建设对学生健康成长、全面发展提出的新要求，聚焦目前学生身心健康存在的突出问题，整合资源建设健康学校，系统推动提升学校健康服务能力。

　　二是注重示范引领，分层分类推进。按照重点突破与整体推进相结合的实施思路和安排，我们选取了北京、河北、上海、江苏、山东、河南、广东7个试点省份的540余所学校开展教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，为健康学校建设拓展实践路径。同时，也鼓励各地结合实际探索创新，全面推进健康学校建设。

　　三是强化组织保障，压实多方责任。我们与公安、卫生健康、市场监管、体育、疾控等多部门建立协同机制，强化条件保障和评价引导，探索推动将学生身心健康发展作为评价学校办学质量的核心要素之一，确保健康学校建设取得实效。　

　　第二，关于主要内容。

　　部署推进健康学校建设，就要清晰地告诉各地各校建设健康学校的重点任务是什么、主要举措是什么、标准规范是什么。《指导意见》共分为总体要求、重点任务、主要举措、组织保障和参考标准五个部分，可以概括为“3个阶段、8项重点任务、4项主要举措、2个参考标准”。

　　一是3个阶段。健康学校建设分为3个阶段：到2027年，高标准完成教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，健康学校工作规范和评价标准基本完善，形成一大批可复制可推广的工作案例和经验。到2030年，“健康第一”教育理念广泛深入普及，学校卫生健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。　　

　　二是8项重点任务。

　　一是加强学校体育工作。全面实施学生体质强健计划，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，实施大学生体质提升行动。二是加强学校美育工作。全面实施学校美育浸润行动，开齐开足上好艺术课程，完善面向人人的常态化学校艺术展演机制。三是加强学校劳动教育工作。实施劳动习惯养成计划，将劳动教育与实践育人紧密结合，鼓励各地开展中小学生劳动技能和劳动成果展示活动。四是深化心理健康教育。构建“五育并举”促心理健康的工作格局，建强心理健康教师队伍，推进全国学生心理健康监测预警系统建设。五是综合防控近视。坚持预防为主，抓好幼儿园和小学关键阶段，细化落实近视防控要求，推动近视率以更快速度下降。六是有效管理体重。加强中小学生肥胖防控工作，强化家校协同，深化医教协同，做好分类管理。七是保障校园食品安全。严格规范校园餐饮各项管理，严格规范执行学校相关负责人陪餐等制度，加强从业人员培训，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员。八是强化生命安全教育。落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备。

　　这8项重点任务覆盖学生身心健康关键领域，是健康学校建设的核心任务。可以说，这8项工作做好了，健康学校的建设就能达到基本标准。

　　三是关于4项主要举措。

　　一是持续推进学校健康教育。健全健康教育机制，扩大优质资源供给。二是深化学校卫生管理体制改革。加强条件保障，配齐校医等专业力量。三是提高学校健康管理能力。医教协同强化传染病防控与应急处置，提升健康学校建设数智化水平。四是优化学生健康空间环境，改善教学设施与环境卫生，营造健康向上的校园文化氛围。

　　这4项举措是健康学校建设的有效路径。这4项举措抓实了，健康学校建设才能建到位、上水平。

　　四是关于2个参考标准。

　　我们面向中小学幼儿园、面向高校分别制定了健康学校建设的参考标准，分为指标类、保障类、措施类，涵盖体育美育劳动教育、心理健康、近视防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重点领域，其中中小学和幼儿园的参考标准共有16条，高校有9条。可以说，达到这些标准的学校，就基本实现“健康学校”的目标。这些参考标准是学校经过努力普遍都能做到的，也是基础性的硬标准，为各地和学校建设健康学校提供了实操指南。需要说明的是，各地可以结合地方实际提出细化和进一步的标准要求。

　　第三，关于下一步的重点安排。

　　2026年是“十五五”的开局之年，是做好学生身心健康工作的关键之年。我们将以发布《指导意见》为契机，全面推进健康学校建设，以攻坚精神推进“健康第一”教育理念在学校落地见效、生根开花。主要从五个方面抓好《指导意见》的落实。

　　一是构建多部门协同格局。指导各地教育部门会同相关部门协同推进健康学校建设，建立多部门定期会商机制，研究解决健康学校建设中的重点难点问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

　　二是完善评价机制。各地教育部门加强组织保障，确保“健康第一”理念落到每一所学校、推动每一所学校尽早建成健康学校。将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为对学校评价考核的参考因素，也鼓励有条件的地区可以探索作为对学校评优评先的前提条件。

　　三是落实主体责任。指导各地学校履行主体责任，按照健康学校建设参考标准，因地制宜打造特色育人场景，丰富健康学校内涵和建设路径，增强健康教育与健康服务的能力，建设高质量、有特色的健康学校。

　　四是强化试点引领。坚持典型示范引领，指导健康学校建设各试点省份和试点学校开展省际、校际合作交流和成果展示，形成一批可复制、可推广的健康学校建设模式和经验。鼓励和倡导其他省份结合本地实际全面推进健康学校建设。

　　五是深化宣传教育。持续宣传推介各地各校有效经验和做法，向师生、家长和社会准确传递促进学生身心健康的政策举措，让科学的教育观、健康观和成才观深入人心，在全社会凝聚“健康第一”的强大共识。

　　我们坚信，通过“健康第一”部署会的召开和文件的出台与落实，在我们教育系统的共同努力和全社会的关心支持下，每一所学校都能早日建成健康学校，助力每名学生的健康成长。（来源：教育部新闻发布会图文直播）